	보 도 자 료
	보도일시		2012년 5월 23일(수) 조간(5.22. 12:00 이후)부터 보도하여 주시기 바랍니다.
	담당 부서	자원순환국 자원재활용과			정덕기 과장/ 고대현 사무관
					02-2110-6948 / 6953
	배포일시			2012. 5. 21.(월) / 총 16매

환경부, 장롱속 폐휴대폰 모아 1석 3조

◇ 못쓰는 휴대폰을 모아 금속자원 회수와 환경오염 예방은 물론 매각 수익금으로 불우 이웃 돕는다.

- 폐휴대폰 공동수거 캠페인 기간(‘12.5.23~8.31)동안 가까운 이동통신사 대리점, 삼성·LG 등 A/S센터, 하이마트, 이마트, 주민지원센터, 초․중등학교에 폐휴대폰 기부

- 기부자에겐 기념품, 경품추첨권 등 다양한 혜택 부여하고, 폐휴대폰 매각수익금은 연말 불우이웃돕기 성금 기탁

□ 환경부(장관 유영숙)와 방송통신위원회(위원장 이계철)는 매년 1,800만대 이상 발생하는 폐휴대폰을 모아 재활용을 통해 폐금속 자원을 확보하기 위해 「2012년 범국민 폐휴대폰 100만대 수거 캠페인」을 5월 23일부터 8월 31일까지 실시한다고 밝혔다.

○ 폐휴대폰 수거 캠페인은 지난 2005년부터 매년 실시하고 있으며, 올해에는 최근 폐휴대폰 판매자 회수제도의 시행('12.1월)과 이동통신사의 중고폰 판매시장 활성화 등을 고려하여

- 휴대폰 제조사, 이동통신사, 참여희망 지자체, 초․증등학교중심으로 100만대 수거를 목표로 추진할 계획이다.

□ 환경부는 폐휴대폰에는 금, 은 등 귀금속과 팔라듐 등 희유금속이 함유되어 있어 막대한 금속자원으로서 그 가치가 매우 높다고 강조하고 버려지는 폐휴대폰 수거에 국민적 관심과 적극적 동참을 부탁하였다.

※ 폐휴대폰 1대당 평균적으로 금(0.034g), 은(0.2g), 팔라듐(0.015g), 구리(13.1g),등 16종 금속함유 연간 약 600억원 경제적 가치 보유

※ 폐휴대폰 발생량(‘10년 1,844만대) 중 가정보관량은 약 44.4%(818만대), 수출은 30%(551만대), 25%(456만대)만이 수거되어 재활용(17%) 또는 재사용(8%)

○ 아울러, 폐휴대폰의 매각 수익금 중 일부는 행사지원 비용으로 활용하고, 나머지 금액은 전액 불우이웃돕기 성금 등으로 기탁할 예정으로,

- 이번 수거 캠페인에 폐휴대폰 1대의 기부가 단순히 폐기물의 재활용 단계에 머물지 않고 귀한 자원회수는 물론 주변의 어려운 이웃에게 도움을 주는 기부문화의 확산으로 이어지길 기대한다고 밝혔다.

※ '11년 폐휴대폰 매각 수익금은 10.8억원으로 지자체에서 장학금과 불우이웃돕기로 10억워 활용, 환경부에서는 환경장학금, 불우이웃돕기 등에 0.8억원 활용

□ 이번 ｢폐휴대폰 범국민 공동수거 캠페인｣의 주요 내용을 보면,

○ 국민들은 가정에 보관하고 있는 폐휴대폰을 가까운 이통사 대리점, 삼성·LG 등 A/S센터, 지자체 주민지원센터, 대형마트(이마트, 롯데마트), 하이마트, 전자랜드, 사회단체 등에 기부할 수 있으며, 학생의 경우에는 초·중·고등학교를 통해 기부할 수 있다.

- 폐휴대폰 기부자에 대하여는 기념품(환경노트 등) 및 포인트(이마트) 등의 다양한 혜택을 제공하며, 추가로 경품응모 기회도 부여한다.

※ 수거채널 : ①제조사․이통사 대리점, ②전국지자체 인프라(초․중·고등학교, 주민지원센터, 공공기관, 종교·사회단체 등), ③대형마트 영업점, ④정부 부처 및 산하기관 등

○ 수거된 폐휴대폰은 파쇄하거나 개인정보를 초기화하여 수거과정에서 생길 수 있는 개인정보 유출을 방지할 계획이다.

○ 지자체와 계약된 사회적기업으로 인계된 폐휴대폰은 지자체의 책임하에 불법수출되지 않고 물질재활용하도록 관리하고,

- 이통사 수거 폐휴대폰 물량 중 재사용이 가능한 휴대폰은 소비자의 동의를 얻어 재사용 가능토록 할 계획이다.

※ 이통사가 소비자의 동의를 얻어 재사용할 경우, 이통사의 중고폰 사업과 연계하여 소비자가 제가격을 받을 수 있도록 유도

□ 환경부 관계자는 이번 캠페인을 통해 폐휴대폰을 포함하여 평소 관심을 두지 않았던 폐자원에 대한 가치를 재인식하는 계기가 될 것으로 전망하고,

○ 폐휴대폰을 포함한 다양한 생활주변 폐금속자원의 상시수거체계구축 등 후속 발전방안을 지속적으로 추진할 계획임을 밝혔다.

□ 붙임: '12년 범국민 폐휴대폰 100만대 수거 캠페인 추진계획 1부.  끝.

	이 보도자료와 관련하여 보다 자세한 내용이나 취재를 원하시면 환경부 자원재활용과 고대현 사무관(☎ 02-2110-6953)에게 연락주시기 바랍니다.

<붙임 >

범국민 폐휴대폰 100만대 수거 캠페인 추진계획

◇ (추진배경) 스마트폰 출시 등으로 폐휴대폰이 증가하고 있으나 수거실적이 저조한 바, 폐휴대폰 수거·재활용에 대한 국민인식 제고 및 참여확대 필요

◇ (추진방향) 판매자 회수제도, 이통사의 중고폰시장 활성화 등 여건변화를 고려 '12년 목표량을 100만대('11년 151만대 수거)로 설정, 수거 폐휴대폰의 관리 강화 등 캠페인 내실화에 주력

◇ (세부계획)

○ '12.5.23~8.31일간 수거체널별* 목표량을 설정․수거, 파쇄 등을 통한 물질재활용 원칙으로 추진, 수익금은 불우이웃돕기 기부

* 수거채널 : 지자체 및 학교, 이통사 및 제조사, 대형마트 등

○ 학생 등 참가자에게 인센티브(환경노트, 경품권 등) 제공하고, 수거실적 우수기관에는 포상(장관표창, 부상 등) 추진

◇ (향후 계획)

○ 공동수거캠페인 홈페이지 개설(‘12.5.21), 보도자료 배포 등 홍보 실시 및 폐휴대폰 상시수거체계로 전환('12.10~)

○ 캠페인 관련 포상 및 수익금 불우이웃돕기 기부('12.11~12)

2012. 5. 18

자원재활용과

Ⅰ. 추진 배경

□ 최근 스마트폰 등 첨단기능제품 출시 등으로 휴대폰 교체주기*가 짧아져 매년 폐휴대폰 발생량은 증가하고 있으나 수거실적은 저조

** 국내 휴대폰 보급률 약 102%/교체주기는 2.53년/출시기간 평균 2개월

○ '10년 휴대폰 출고량 3,537톤 중 수거․재활용량은 731톤으로 출고되는 휴대폰 5대중 1대만 수거․재활용됨(재활용율 약 20.7%)

□ EPR 제도 하에서 제조․수입자는 매년 부과되는 재활용의무율(약 20%)에 따라 재활용

○ 판매자 회수제도를 도입․시행(‘12.1월)하여 이통사의 회수책임을 강화하여, 이통사의 회수량 제고

□ 수거되지 않는 폐휴대폰은 대부분 가정 보관(소위 ‘장롱폰’)되거나, 해외 수출되는 상황

* 폐휴대폰 발생현황 분석결과(연구용역, ’11.9월) : 폐휴대폰 발생량(’10년 1,844만대) 중 가정보관량은 약 44.4%(818만대), 수출은 30%(551만대), 25%(456만대)만이 수거되어 재활용(17%) 또는 재사용(8%)

□ 폐휴대폰 수거․재활용에 대한 국민인식도 제고 및 참여 확대를 위해 '05년부터 매년 폐휴대폰 수거캠페인을 실시

○ 소비자 설문조사 결과 응답자의 약 40%가 적정배출방법을 몰라서 폐휴대폰을 보관하는 것으로 나타남('07년)

Ⅱ. ‘11년 캠페인 평가

□ 캠페인 결과

○ (수거량) ‘11년 수거량은 151만대(목표 : 150만대)으로, 지자체 106만대, 제조사 22만대 등으로 나타남

- 지자체, 제조사, 공공기관, 사회단체 등은 수거목표량을 초과 달성하였으나, 이통사(45%) 및 대형마트(36%)는 수거실적이 저조

<수거채널별 폐휴대폰 수거 실적(단위 : 만대)>

합 계 (목표: 150)	지자체(16개 시·도) (89)	제조사 (20)	이통사 (30)	대형마트 (8)	공공기관 (2)	사회단체 (1)
151 (%)	106 (70.5)	22 (14.8)	13 (8.9)	3 (1.8)	3 (1.9)	3 (2.1)

□ ‘11년 캠페인 평가

○ (성과) ’11년 폐휴대폰 캠페인 결과, 수거목표량(150만대)을 달성하였으나, 이통사는 수거목표량(목표대비 45% 수거율)에 미달함

○ (문제점) 캠폐인이 지나치게 수거목표량에 집중되어, 실적 중복 및 과다계상 등이 나타났고, 수거된 일부 휴대폰의 해외 수출 등의 문제점 발생

□ ‘12년 캠페인 개선방안

○ (여건변화) 판매자 회수제도가 시행(‘12.1)되고, 이통사의 중고폰 판매사업(에코폰(SKT), 그린폰(KT)) 등으로 중고폰 시장 활성화

○ (개선방안) ’12년 폐휴대폰 캠페인은 적정한 수거목표를 설정하고, 수거된 폐휴대폰의 적정관리 등 캠페인의 내실화에 주력

* 중고폰은 소비자가 제가격에 중고폰 시장에서 거래를 통해 재사용하도록 유도하고, 회수된 폐휴대폰은 중국 등으로의 불법유출을 차단하는 등의 관리 강화

Ⅲ. 추진방향

	< 추진방향 >
◇ ‘12년 폐휴대폰 캠페인은 수거목표량을 100만대로 설정하고, 수거된 폐휴대폰의 관리를 강화 등 캠페인의 내실화에 주력 ○ (수거목표량) 수거목표량은 100만대로 설정하고, 지자체, 제조․이통사 등에 목표량을 할당 ○ (수거폰의 관리강화) 수거된 폐휴대폰은 불법 수출 등을 방지하고, 파쇄 등을 통해 물질재활용하는 것을 원칙으로 추진

□ 추진개요

○ (기간) ‘12.5.23~8.31(100일간)

○ (주최) 환경부, 방송통신위원회, 이동통신사(SKT, KT, LGU+), 단말기 제조사(삼성전자, LG전자, 팬택, 모토로라, KT테크, 애플코리아, 한국노키아)

○ (주관) (사)한국전자산업환경협회, 한국통신사업자연합회

○ (후원) 교육과학기술부, 시․도교육청, 유니세프(UNICEF)

□ 수거목표량 : 100만대

○ 수거채널별로 수거실적, 여건변화 등을 감안하여 수거목표량 산정

<수거채널별 폐휴대폰 수거 목표(단위 : 만대)>

합 계	지자체(16개 시·도)	제조사	이통사	대형마트	공공기관	사회단체
100	56	10	10	15	5	4

Ⅳ. 세부추진계획

1		폐휴대폰 수거계획

□ 지자체 및 학교

○ (기간) ‘12.5.23~8.31(100일간)*

* 학교는 방학 등을 고려하여 기간을 ‘12.5.23~6.30(40일간)로 조정

○ (참여지자체) 경기, 부산, 대구, 인천, 대전, 충북, 충남, 광주, 전남

○ (수거목표량) 56만대

<시도별 폐휴대폰 수거 목표(단위 : 만대)>

합 계	경기	부산	대구	인천	대전	충북	충남	광주	전남	기타
56	15	7	5	4	4	2	3	3	3	10

○ 추진절차

- (지자체) 지자체별 자체 폐휴대폰 수거계획을 수립․추진하며, 수거 폐휴대폰은 전자협회 및 사회적 기업으로 운반

- (학교) 환경부(또는 시도)에서 시도교육청으로 캠페인 추진계획 및 협조공문 송부 후 각 학교에서 가정통신문을 배포․진행

○ 참여학생 인센티브

구 분	품 목	비 고
참가자 전원	환경노트 지급
경품 추첨	노트북 3명, 데스크탑 PC 5명 등 150명 추첨	* 2천만원 상당
우수학교	장관표창(환경도서 지원)

□ 이통사 및 휴대폰 제조사

○ (참여대상) 이통사 판매점 4,000여개소(직영 400여개소), 제조사 판매점 및 A/S센터 500여개소

○ (수거목표량) 20만대(이통사 10만대, 제조사 10만대)

○ (추진절차) 이통사 및 제조사 판매점․A/S센터에 폐휴대폰 수거함 설치 및 홍보 포스터 등 배포 후 전자협회에서 수거*

* 이통사는 원칙적으로 폐휴대폰을 파쇄후 물질재활용하는 것으로 하되, 자체수거 물량중 소비자의 동의를 받은후 재사용 등으로 사용

○ (인센티브)

구 분	품 목	비 고
참가자 전원	기념품(1천원 상당),
경품 추첨	대형냉장고 1명, TV 2명 등 138명 추첨	* 2천만원 상당

□ 대형마트

○ (참여대상) 하이마트(291개), 전자랜드(106개), 이마트(141개), 롯데마트(95개) 등 630여개 지점

○ (수거목표량) 15만대

○ (추진절차) 하이마트, 이마트 등 전국 대형마트 지점에 폐휴대폰 수거함, 홍보포스터 등을 설치 후 수거 폐휴대폰은 전자협회에서 수거

○ (인센티브)

구 분	품 목	비 고
참가자 전원	상품구매 포인트(1천원 상당)
경품 추첨	대형냉장고 1명, TV 2명 등 138명 추첨	* 2천만원 상당

2		폐휴대폰 처리계획

□ 폐휴대폰 처리계획

○ 수거 폐휴대폰은 소비자의 개인정보 보호 등을 위하여 원칙적으로 파쇄하여 물질재활용함

* 폐휴대폰 100만대를 물질재활용 한다면 약 20억원의 금속자원 생산가능

- 한국전자산업환경협회(MRC)에서 파쇄․선별 후 재활용업체에 공개매각하여 물질재활용

- 지자체에서 계약한 사회적 기업으로 인계된 물량은 지자체 책임하에 불법 수출되지 않고 물질재활용하도록 관리

○ 다만, 이통사 수거 폐휴대폰 물량 중 재사용이 가능한 휴대폰은 소비자의 동의를 얻어 재사용 가능*

* 이통사가 소비자의 동의를 얻어 재사용할 경우, 이통사의 중고폰 사업과 연계하여 소비자가 제가격을 받을 수 있도록 유도

□ 폐휴대폰 매각 수익금 활용

○ (소요비용) 매각대금 중 일부는 경품, 홍보비 등의 캠페인 지원 소요비용 등으로 활용

○ (장학금) 학교를 통해 수거되는 폐휴대폰의 매각 수익금은 해당 시․도 교육청을 통해 장학금으로 기탁

○ (기타 수익금) 기타 수익금은 지자체별 불우이웃돕기 등 사회에 환원할 수 있도록 관리

* ‘11년 폐휴대폰 매각 수익금은 10.8억으로 지자체에서 장학금 및 불우이웃돕기(10억원)로 활용하였고, 환경부에서는 환경장학금, 불우이웃돕기 등(0.8억)에 활용

3		홍보 및 포상계획

□ 캠페인 홍보계획

○ (언론매체) 보도자료 배포, TV․라디오 홍보*, 참여기관 홈페이지 및 인터넷 전용 홈페이지(www.savephone.or.kr) 등을 통한 홍보 추진

* 이통사 제조사 등의 홍보시 병행 홍보하는 방안 등을 추진

○ (Off-Line 홍보) 홍보 포스터, 폐휴대폰 수거함을 제작 배포하고, 이통사 및 유통업체 매장내 홍보물 등을 비치하여 홍보

□ 캠페인 포상계획

○ (장관표창) 우수학교 및 학생(6개), 지자체․기업체(5개), 우수기관

- 지자체는 전체 수거량 및 인구비율 등 고려하고, 학교, 기업체 등은 전체 수거량 및 참여율 등 고려하여 선정

○ (부상) 우수학교에 대해 환경도서 기증 및 유공기관(지자체) 상금 수여(1위 : 5백만원, 2위 : 3백만원, 3위 : 2백만원)

□ 소요비용 및 비용충당

○ (소요비용) 약 643,860천원

구 분	총 비용			비 고
		분담금 (이통․제조사)	매각충당금
판매점․A/S센터	156,550	56,000	100,550	수익금․분담금
지자체-광역시도	163,000	163,000	-	수익금․분담금
각급 학교	119,500	59,500	60,000	수익금․분담금
대형유통점	169,810	9,810	160,000	분담금
홍보비(신문·방송매체)	35,000	35,000	-	분담금
총 계	643,860	323,310	320,550

□ 행정사항

○ 환경부 역할

- 행정기관 협조요청 및 언론홍보(보도자료 및 인터뷰, 방송출연 등)

- 환경부장관상 및 부상․상금 수여식 개최, 행사참가자 경품 추첨 및 지급

○ 중앙부처, 지자체 등 관계기관 협조사항

- (전부처) 중앙 및 지방행정기관의 행사 적극 참여

* 기관별 소속기관 및 단체 등에도 홍보하여 적극 참여 독려

- (교과부) 캠페인 공식후원 승인

- (교육청, 지자체) 각급 학교 캠페인 참여 협조 요청

- (지자체) 반상회 회보를 통한 수거캠페인 홍보 및 적극 참여 권장

Ⅳ. 향후 계획

○ ‘12.5.21 공동 수거캠페인 공식 홈페이지 개설 등 홍보 실시

○ ‘12.5.23~8.31 공동 수거캠페인 실시

○ ‘12.9 공동 수거캠페인 실시결과 보고 및 캠페인 종료

○ ‘12.10~ 폐휴대폰 상시수거체계로의 전환

○ ‘12.11~12 캠페인 관련 포상(상장 및 부상수여식) 및 수익금 불우이웃돕기 기부

붙임 1		캠페인 포스터 시안

□ 이통사, 제조사 판매점 및 A/S 센터

□ 학교

붙임 2		환경노트 시안(학교배부용)

붙임 3		인터넷 전용 홈페이지 메인화면(www.savephone.or.kr)