		2012. 3. 12.(월) 16:00(총 9매)								2012. 3. 14(수) 조간부터 온라인 매체는 3. 13(화) 12시 이후
		기후과학국 한반도기상기후팀				팀 장 정 현 숙 사무관 정 해 정								02-2181-0452 02-2181-0454

문명의 전환점이 될 기후변화,

우리나라 지역별 적응정책 제언

- 新기후변화 시나리오를 활용한 지역․분야별 정책수립 안내서 발간 -

□ 기상청(청장 조석준)은 新기후변화 시나리오에 따른 미래 기후변화 전망과 지역별‧산업분야별 기후변화 적응정책에 대한 제언을 담은「지역기후변화정보 어떻게 활용하나?」를 발간하였다.

□ 이 보고서에는 전 지구, 한반도, 광역시‧도별 기후변화 동향이 소개되어 있고, 2050년까지 우리나라 지역별로 세분화된 기후변화 전망이 수록되었다. 또 이를 토대로 자연재해, 물관리, 생태계, 해양‧수산업, 건강보건, 농업‧식량안보, 산업‧에너지 등 6개 분야에 미치는 영향과 선제적 대응을 위한 정책 제언을 담았다.

◦ 기상청은 지난해 우리나라 11개 권역별「지역 기후변화보고서」와 종합보고서인「한국 기후변화백서」를 발간한 바 있다. 이를 토대로 한 지역 기후변화 정책수립 안내서인 이번「지역기후변화정보 어떻게 활용하나?」는 정책결정자의 관점에서, 기후변화 적응정책 수립 시 우선적으로 고려해야 할 사항들을 핵심어 위주로 이해하기 쉽게 제언하고 있다.

□ 「지역기후변화정보 어떻게 활용하나?」는 주요 정부부처 및 유관기관, 연구기관 등에 배포되며, 국민들도 누구나 이용할 수 있도록 전문을 ‘기후변화정보센터(http://www.climate.go.kr)’를 통해 제공할 예정이다.

【붙임】1. 보고서 주요내용

2. 표와 그림

【붙임 1】	보고서 주요내용

□ 우리나라 기후변화 현황

○ 최근 30년(1981~2010년) 우리나라 평균기온(45개 관측소 기준)은 과거 30년(1971~2000년) 대비 0.2℃ 상승하였으며, 강수량은 3.4% 증가함(표 1).

- 평균기온 상승은 경기도와 대전・대구광역시에서 크게 나타나며,
강수량은 서울특별시와 강원도에서 큰 폭으로 증가함(표 2).

○ 연평균기온의 변화 추세는 상승(0.27℃/10년)하는 경향이 뚜렷하며, 겨울철 상승률(0.5℃/10년)이 큼(표 3).

- 지역별로 보면 대구광역시의 상승률이 가장 큰 반면, 남부지방에서는
상대적으로 작음(그림 2).

○ 연강수량은 서울(147.2mm/10년)을 비롯한 중부지방에서 크게 증가하였으며(그림 2), 여름철 강수량(55mm/10년)이 유의한 증가 경향을 보임(표 3).

□ 기후변화 미래 전망

○ 기온은 2050년까지 지난 100년간(+1.8℃)보다 약 2배(+3.2℃)가 상승하여 많은 지역이 아열대화 될 것으로 전망(그림 3)

- 현재 제주도와 남해안 일부지역에 한정되었던 아열대 기후대가 해안을
중심으로 북상

- 여름이 길어지는 반면 겨울이 짧아지고 봄은 다소 늘어날 전망

○ 연강수량은 2050년대에 1,461mm로써 과거 30년(1971~2000년, 1,264mm)
대비 15.6% 증가하고, 지역에 따라 집중호우 가능성 증대(표 4)

- 늦봄․초여름(5~6월), 초가을(9월)의 강수량 증가로 봄․가을에도 호우피해 발생 가능

- 집중호우 일수가 지속적으로 증가할 전망

※ 특히, 경기 북부, 남․동해안은 집중호우 일수가 2배 이상 증가추세를 보임.

※ RCP 8.5(현재 추세로 온실가스가 배출될 경우의 대표농도경로 시나리오) 사용

□ 기후변화 영향 및 대응방안

<부문별 기후변화 대응정책 방향>

부문	영향 및 전망	대응방안
자연재해와 물관리	- 해수면 상승과 해일로 연안지역 위협 - 산사태와 산불 등 산지 재해 발생 증가 - 홍수 및 물 부족 빈도 증가와 수질 악화	- 기후변화 적응형 국토 및 도시 관리 - 해안 지형변화의 장기 예측 대응방안 수립 - 첨단 홍수예보 및 긴급 재난 복구시스템 구축 - 풍수해 보험제도 도입과 활성화 - 도시계획 수립시 빗물관리체계 구축 - 기타 비구조적 대응의 강화
생태계	- 산림 식생대 혁신적인 변화 - 동물 생태계 변화 - 산림재해 및 병해충 증가로 인한 생물 다양성 감소	- 취약산림 식물종 보존관리 강화 - 산림 재해 및 병충해 사전예방 시스템 - 기후변화를 고려한 지역별 임업체계 개발 - 생물종・유전자원 다양성 보전・복원 및 생태 보호지역 확대
해양 및 수산업	- 해양 생태계 변화와 어업피해 우려 - 난대성 어종의 북상과 어장 재편 - 수산 양식업의 위기와 기회	- 수산자원 변화 감시・예측 강화 - 수산생물 피해 저감대책 - 미래 수산자원 확보 기술 개발
건강보건	- 폭염 및 열대야 일수 증가로 건강 위협 - 식품 위생관리상의 위험 증가 - 아열대성 질병 및 알레르기 환자 증가 - 전염병 발생 및 전파 위험성 증가	- 질병감시체계 강화 및 예・경보체계 운영 - 지역맞춤형 매개체 방제시스템 구축 - 폭염 건강영향 평가와 감시체계 구축 - 취약계층 맞춤형 대응체계 개발 - 대기오염 및 화학물질로 인한 피해 저감 대책 - 알레르기 질환 예방 및 치유체계 강화
농업과 식량안보	- 식량안보 문제의 대두 가능성 - 작물 주산지 북상과 생산성 영향 - 작물과 가축의 병해충 양상 변화	- 주요 작물별 기후영향평가와 적응대책 - 新 기후조건 적합 품종의 개발과 보급 - 농업용수 안정공급체계와 수요관리 - 작물 병해충 기후변화 적응 프로그램 개발 - 고온 적응 가축사육 기법의 개발과 보급
산업 및 에너지	- 기존산업 위협과 신규산업 기회 - 연중 에너지 이용형태 변화	- 기상산업의 육성으로 기후적응 기반 구축 - 기후적응 산업과 기술 육성 - 에너지 이용효율 증진과 수요관리 - 전력피크에 대한 대응체계 강화 - 신재생에너지 이용체계 강화 - 산업 특성별 기후변화 취약성 평가 및 기후변화 대응 경쟁력 분석

지역	영향 및 전망	대응방안
서울․인천․경기	- 여름철 집중호우로 인한 산사태, 도시침수 등 피해증가 우려 - 폭염, 열대야 등은 물론 기후변화 관련 감염증에도 취약성 노출 가능 - 온난화로 산업/에너지 부문에도 영향 - 주요 산업시설과 도시시설의 침수 가능성 증가 - 가을철 이상고온 현상으로 상수원 조류 발생 증가 우려	- 도시지역 우수배출시설 확대와 관리 강화 - 노인층 등 취약계층 대상 폭염대책 강구 - 주요 산업시설의 재해안전 관리 - 에너지․수자원 등 자원수요 관리대책 - 수도권 상수원의 조류 예․경보체계 상시 운영 - 접경지역을 중심으로 한 감염증 예방
강원	- 동해안을 따라 해안 지역들은 아열대성 기후 특성을 보일 전망 - 연강수량은 서울에 이어 많이 증가할 전망이지만 가뭄과 홍수 등 이상기후 현상이 반복될 가능성 - 국지적 가뭄과 산불 발생 증가 - 태풍, 홍수, 폭설 등 자연재해 피해 발생의 증가 - 동해 연안의 침식과 침수 피해 - 급격한 산림 및 해양생태 환경의 변화	- 산림생태계 모니터링과 기후 적응 묘목 식재 - 수변구역 이격과 연안 방조림의 조성 및 확대 - 동해안 해안 침식 방지공법 개발 - 지구온난화 대비 답작의 전략적 육성 - 자연재해 대비 체계 강화
충북	- 태풍, 집중호우 발생 및 강도 증가로 피해 규모 대형화 가능 - 금강 수계 하천의 홍수 범람으로 농경지 등 침수 - 무더위가 가을까지 지속되어 대청호, 충주호 등 주요 호수 녹조 발생 우려 - 기후 관련 질병 발생율 지속적 증가	- 아열대성 전염병 대비체계 강화 - 농경지 침수 예방 및 새로운 농업기회의 활용 - 산악지역 자동 우량 경보 시스템 구축 - 대청호, 충추조 등 호소 녹조 예․경보 및 관리 체계의 강화 - 자연재해 안전지역 특성의 자산화
대전․충남	- 폭설에 의한 재해 증가 우려 - 집중호우시 홍수 범람피해 증대 - 대전 외곽의 산사태 위험 - 폭염과 열대성 전염병 환자 발생 증가 - 해수 온도와 해수면 상승으로 생태계 변화 해일피해 발생	- 양식어업 어종의 변화에 대한 전략 마련 - 대전시 등 도시외곽의 산사태 등 대비 - 겨울철 시설농작물에 대한 폭설 대비 강화 - 취약계층에 대한 열대성 질병 대책 마련 - 연안지역 시설들에 대한 안전 점검 강화
대구․경북	- 폭염 등에 따른 건강피해 증가 - 주기적인 가뭄피해 발생 우려 - 하천 수질관리의 어려움 증대 - 동해 연안의 빠른 해수면 상승으로 해안침식 심화 - 동해 해안생태계의 변화 - 경북지역 농업생산의 변화	- 노약자에 대한 폭염 대응 체제 구축 - 지역 수자원관리체계의 강화 - 과수산업에 대한 적극적인 적응대책 - 신재생에너지 산업의 육성 - 동해 연안의 해수면 상승 및 해안 침식 대비
부산․울산․경남	- 홍수 범람, 해일 등 자연재해 피해 증가 - 산사태 및 도시 침수 가능성 증대 - 수산자원의 유형 및 유전적 구조 변화 가속 - 고온 관련 질병, 감염성 질환 등 환경보건 악화	- 기후변화의 수산업 영향 예측 및 대응 - 해수면 상승에 따른 산업시설 보호 대책 마련 - 연근해 어황 및 주요 수산자원 변화관리 - 외래 유해해충 유입 감시 및 통제 강화 - 기후변화에 대응하는 환경보건관리프로그램 강화 - 태양 에너지 이용시설 확대
전북	- 집중호우에 따른 산사태와 침수 피해 증가 우려 - 동부산간지역을 중심으로 겨울철 푹설피해 증가 가능성 큼 - 넓은 김제평야가 아열대 기후대로 진입하여 농업 작부체계에 많은 변화 예상 - 오존 노출에 취약한 서해 해안 지역에서의 오존 위험도 증가	- 서해 연안 지역의 저습지 보전 관리 강화 - 새만금 매립지를 활용한 재생에너지 생산 - 대설 등 기상재해의 사전예방과 피해 최소화 - 농업부문에서의 적극적인 적응대책 실시 - 동진강, 만경강과 새만금 지구의 수질 오염 방지 대책 수립 - 오존 등 대기오염과 온난화 복합오염 대비
광주․전남	- 아열대 작물 경작과 논농사 2모작 가능 - 홍수 피해와 하천 수질 오염 증가 - 남해안 지역의 해양 생태계 변화 - 해수면 상승으로 도시 및 연안이 해일 등 위험에 노출 - 서해와 남해에 걸친 해안지대는 오존에 취약하여 기온상승으로 취약성이 더 커질 위험 - 아열대성 곤충 및 설치류의 생장조건 발달로 아열대성 전염병 확산 가능	- 아열대형 농업 및 수산업 체계의 확립 - 해수면 상승, 해일 등에 의한 도서 및 연안지역 대책 - 해수면 상승으로 인한 연안습지 영향 모니터링과 보전관리 대책 - 기후 변화에 대응하는 환경보전관리 체계
제주	- 태풍 및 악기상 강도의 증가로 자연재해 피해 대형화 - 아열대화에 따른 환경 보건 문제 악화 - 기후변화의 산업활동 영향 증대 - 기후변화로 인한 자연자원 훼손 증가 - 인근 해양의 생태계 변화	- 농수산업의 기후적응 대책 - 주요 관광자원의 기후영향예측과 보호 프로그램 개발 - 새로운 관광자원과 활동의 개발 - 냉방용 에너지 수급대책 강구 - 폭염 등에 따른 취약계층 건강대책 마련

<지역별 기후변화 대응정책 방향>

□ 정책제언

○ 지역 기후변화 정보의 부문별 활용방안 강구

- 기후변화에 효과적으로 대응하기 위한 부문별 방안 필요

※ 인간정주체계, 산업, 환경관리, 농수산물, 물관리 등 기후변화 대응을 위한 사회․경제적 체계의 재정비 필요

○ 지역 기후변화 정보의 생산 및 보급 역량의 확충

【붙임 2】	표와 그림

표 1. 우리나라 기온, 강수량 변화 현황

요소		최근 30년(a) [1981~2010]	과거 30년(b) [1971~2000]	차(a-b)
기온 (℃)	평균기온	12.5	12.3	▲0.2
	최고기온	18.1	17.9	▲0.2
	최저기온	7.7	7.4	▲0.3
강수량(mm)		1,308	1,264	▲ 44(3.4%)

표 2. 광역시․도별 기온, 강수량 변화 현황

지역	요소		최근 30년(a) [1981~2010]	과거 30년(b) [1971~2000]	차(a-b)
서울특별시	기온 (℃)	평균기온	12.5	12.2	▲	0.3
		최고기온	17.0	16.9	▲	0.1
		최저기온	8.6	8.2	▲	0.4
	강수량(mm)		1,451	1,344	▲	107
부산광역시	기온 (℃)	평균기온	14.7	14.4	▲	0.3
		최고기온	18.9	18.7	▲	0.2
		최저기온	11.3	11.1	▲	0.2
	강수량(mm)		1,519	1,492	▲	27
대구광역시	기온 (℃)	평균기온	14.1	13.7	▲	0.4
		최고기온	19.5	19.2	▲	0.3
		최저기온	9.5	9.0	▲	0.5
	강수량(mm)		1,064	1,028	▲	36
인천광역시	기온 (℃)	평균기온	11.6	11.3	▲	0.3
		최고기온	16.3	16.0	▲	0.3
		최저기온	7.5	7.2	▲	0.3
	수량(mm)		1,291	1,235	▲	56
광주광역시	기온 (℃)	평균기온	13.8	13.5	▲	0.3
		최고기온	19.1	18.8	▲	0.3
		최저기온	9.5	9.1	▲	0.4
	강수량(mm)		1,391	1,385	▲	6
대전광역시	기온 (℃)	평균기온	12.7	12.3	▲	0.4
		최고기온	18.2	18.0	▲	0.2
		최저기온	7.9	7.5	▲	0.4
	강수량(mm)		1,372	1,354	▲	18
울산광역시	기온 (℃)	평균기온	14.1	13.8	▲	0.3
		최고기온	19.2	18.9	▲	0.3
		최저기온	9.8	9.3	▲	0.5
	강수량(mm)		1,277	1,275	▲	2
경기도	기온 (℃)	평균기온	11.6	11.2	▲	0.4
		최고기온	17.5	17.2	▲	0.3
		최저기온	6.5	6.0	▲	0.5
	강수량(mm)		1,362	1,299	▲	63
강원도	기온 (℃)	평균기온	10.7	10.4	▲	0.3
		최고기온	16.3	16.1	▲	0.2
		최저기온	5.8	5.8	▲	0.0
	강수량(mm)		1,428	1,346	▲	82
충청북도	기온 (℃)	평균기온	11.3	11.1	▲	0.2
		최고기온	17.5	17.3	▲	0.2
		최저기온	6.0	5.8	▲	0.2
	강수량(mm)		1,264	1,198	▲	66
충청남도	기온 (℃)	평균기온	11.9	11.7	▲	0.2
		최고기온	17.7	17.4	▲	0.3
		최저기온	6.9	6.7	▲	0.2
	강수량(mm)		1,261	1,206	▲	55
전라북도	기온 (℃)	평균기온	12.6	12.4	▲	0.2
		최고기온	18.4	18.1	▲	0.3
		최저기온	7.7	7.5	▲	0.2
	강수량(mm)		1,303	1,272	▲	31
전라남도	기온 (℃)	평균기온	13.6	13.5	▲	0.1
		최고기온	18.8	18.6	▲	0.2
		최저기온	9.2	9.1	▲	0.1
	강수량(mm)		1,422	1,385	▲	37
경상북도	기온 (℃)	평균기온	12.4	12.2	▲	0.2
		최고기온	18.2	18.0	▲	0.2
		최저기온	7.2	7.0	▲	0.2
	강수량(mm)		1,131	1,089	▲	42
경상남도	기온 (℃)	평균기온	13.3	13.1	▲	0.2
		최고기온	19.3	19.0	▲	0.3
		최저기온	8.3	8.1	▲	0.2
	강수량(mm)		1,499	1,463	▲	36
제주특별 자치도	기온 (℃)	평균기온	15.9	15.6	▲	0.3
		최고기온	19.4	19.2	▲	0.2
		최저기온	12.7	12.2	▲	0.5
	강수량(mm)		1,787	1,716	▲	71

표 3. 우리나라의 연․계절별 기온, 강수량 변화율(1973~2010년)

요소	평균기온 (°C/10년)	최고기온 (°C/10년)	최저기온 (°C/10년)	강수량 (mm/10년)
연	0.27**	0.27**	0.30**	55.45
봄	0.24**	0.26**	0.25*	-5.75
여름	0.10	0.08	0.18	55.20*
가을	0.31**	0.29*	0.38**	6.89
겨울	0.53*	0.51*	0.52*	0.15
*유의수준 α=0.05, **유의수준 α=0.01

표 4. 우리나라 기온, 강수량 미래 전망(RCP 8.5)

요소		과거 30년(A) [1971~2000년]	미래 전망(A 대비 상승값)
			2021~2030년	2041~2050년	2071~2100년
기온 (℃)	평균기온	12.3	14.5 (▲2.2)	15.5 (▲3.2)	18.3 (▲6.0)
	최고기온	17.9	20.1 (▲2.2)	21.0 (▲3.1)	23.8 (▲5.9)
	최저기온	7.4	9.6 (▲2.2)	10.8 (▲3.4)	13.5 (▲6.1)
강수량(mm)		1,264	1,303 (▲3.1%)	1,461 (▲15.6%)	1,522 (▲20.4%)

그림 1. 광역시·도별 기온, 강수량 증감 현황 (1971～2000년 대비 1981～2010년)

<평균기온>	<강수량>

그림 2. 광역시·도별 기온, 강수량 변화율 (1973～2010년)

<평균기온>	<강수량>

그림 3. 2050년 아열대 기후구의 변화 전망

<2050년 아열대 기후구의 변화 전망>

그림 4. 2050년 계절길이 변화 전망(서울)